中共湖南金沙总站网址有限责任公司委员会关于巡察整改情况的通报

2020-01-14 09:20:00
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中共湖南金沙总站网址有限责任公司委员会关于

巡察整改情况的通报



根据市委巡察工作统一部署,2019年3月12日至5月13日,市委第六巡察组对湖南金沙总站网址有限责任公司党委开展了巡察。2019年7月2日,市委第六巡察组向龙骧金沙总站网址党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作要求,现将巡察整改情况予以通报。

一、整改工作基本情况

市委第六巡察组反馈意见中指出的6大方面53个问题,龙骧金沙总站网址党委均诚恳接受、照单全收,并始终以坚定清醒的政治自觉、坚决有力的整改措施、雷厉风行的工作作风,动真碰硬,真抓实改。

(一)统一思想认识,高频调度部署。收到巡察组反馈意见后,金沙总站网址公司党委马上召开会议专题研究部署巡察整改工作,集中整改期间先后召开11次专题党委会、10余次专题调度会研究推动巡察整改工作。整改工作在金沙总站网址公司党委直接领导下进行,成立了以黄阳为组长,赵学军、余伟军、程跃云为副组长,其他领导班子为成员的巡察整改工作领导小组,全面负责全司巡察整改工作;成立了以程跃云为组长,方运忠为副组长,金沙总站网址公司纪检监察机构的同志为成员的巡察整改监督工作领导小组,承担监督、督促、检查、调查等事务性工作。制定了《龙骧金沙总站网址党委巡察情况反馈意见整改方案》,按照“纠、退、追、整、补、教、停、查”的基本思路,围绕巡察反馈的6大方面53个问题,提出了154条整改措施,逐一明确了责任领导、责任部门、责任人和完成时限,每位班子成员按照“一岗双责”要求,带头认领问题,带头抓好分管领域整改。

(二)严明工作纪律,务求整改实效。金沙总站网址公司党委每周专门就巡察整改工作进行调度和汇总,形成了巡察整改周工作进度表;对具备整改条件的问题,迅速整改,确保效果;对需要一定时间整改到位的,建立台账,逐个督办,逐个销号;对需要长期整改的,明确责任单位、责任人和完成时限,确保取得实实在在的效果。截至目前,共处理各类人员13人,其中解雇党籍2人,留党察看1人,党内除名3人,党内严重警告处分1人,警告处分1人,撤销行政职务1人,行政职务降职处分1人,诫勉谈话3人;共涉及到选人用人的组织调整18人,其中降职降级5人;解除劳动合同关系21人;共清退各类资金款项639.81万元,其中违反中央八项规定退款51.4万元,违规发放董事会经费退款169万元,违规发放购车保险集中采购奖励退款25.24万元,违规发放顾问费退款60.09万元,龙骧巴士及龙骧橘子洲公司重复分红退款220.76万元,控股子公司龙骧巴士退个人所得税款42.14万元,其他各类违规款项退款71.18万元。

(三)立足举一反三,注重整改长效。针对市委巡察组发现的薄弱环节和突出问题,坚持“当前遏制”和“长远管住”相结合,举一反三、深挖根源,有针对性地加强长效机制建设,建立健全治根本、管长远的制度体系。在整改过程中,金沙总站网址公司党委通过查漏补缺,新制和修订完善了《党委会议事规则》《董事会经费及董事长奖励基金管理办法》《投资管理办法》《违规经营投资责任追究办法》《财务基础工作管理制度》《管理人员选拔任用办法》《招标和采购管理办法》等47项涉及投资、工程、人事、财务、日常管理等方面的规章制度,突出扎紧扎牢制度的“笼子”,用制度体系来确保问题不反弹不回潮,使巡察整改工作成为员工思想转变和作风转变的抓手,成为企业制度健全和形象改善的动力,努力推动公司各项经营管理工作再上新台阶。

二、反馈意见整改落实情况

巡察期间,市委第六巡察组向龙骧金沙总站网址党委共反馈了学习贯彻落实习大大新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入,“四个意识”不强、党的领导弱化,党建工作缺位、组织建设缺失,作风建设抓而不实、“四风”问题屡禁不止,“两个责任”落实不力、监督机构形同虚设,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利还需加大力度共6大方面53个问题,目前除市纪委市监委交办的部分有关复杂疑难事项需要较长时间调查核实外,集中整改期内的53个问题全部对照整改措施完成整改。

1.针对党委对习大大总书记关于国有企业改革作出的重要指示学习、思考、运用不够,防范重大风险的意识不强的问题。

该问题已整改。2019年3月27日开展了党委理论中心组学习,重点学习了习大大总书记关于加强政治建设、增强忧患意识、防范风险挑战的重要论述,班子成员根据各自分管业务梳理形成了重点风险清单,金沙总站网址公司党务部制作《龙骧金沙总站网址领导人员重点风险提示清单》卡片发放至各位班子成员,做到了时刻提醒与警醒;2019年7月23日和7月31日开展了党委理论中心组学习,分别学习了以习大大同志为核心的党中央关于巡察工作的系列部署和要求以及习大大总书记关于国有企业改革作出的重要指示精神,中心组成员提交了学习心得;出台了《龙骧金沙总站网址招标和采购管理办法(试行)》和《中共湖南金沙总站网址有限责任公司委员会关于进一步贯彻落实“三重一大”决策制度的实施办法(试行)》等制度。

2.针对党委中心组学习不注重实效,部分班子成员学习体会从网络摘抄拼凑的问题。

该问题已整改。2019年3月6日,龙骧金沙总站网址党委印发了《中共湖南金沙总站网址有限责任公司委员会党委理论学习中心组学习制度》,进一步明确了中心组成员的职责以及学习的基本原则、主要内容、方式、要求等;按照《2019年龙骧金沙总站网址党委理论学习中心组专题学习重点内容安排》,开展了9次党委理论中心组学习(其中扩大学习6次),中心组成员均按要求做好了学习记录;2019年9月,中心组成员按要求亲自撰写学习体会并报党委书记审核把关,在民主生活会和年终述职述廉中也将报告本人学习情况。

3.针对党委政治理论引领不够,员工认为国有占股偏低,国有属性不强的问题。

该问题已整改。把党建内容纳入了公司章程;2月21日召开了2018年度党组织书记抓基层党建述职评议考核会议;4月12日印发了《龙骧金沙总站网址2019年党建工作要点》,不断强化各级党员、群众牢固树立“四个意识”;金沙总站网址公司党委开展了9次党委理论中心组学习(其中扩大学习6次);要求站场公司、客运公司、旅游公司、资产管理公司、旅游公司和龙骧巴士5家单位党委制定完善了党委理论学习中心组学习制度;以重要活动为载体,强化党委政治引领,6月28日隆重举行庆祝中国共产党成立98周年表彰大会,9月24日举行了“不忘初心、牢记使命”庆祝中华人民共和国成立70周年文艺汇演;9月6日以来,以党委理论中心组学习的形式启动“不忘初心、牢记使命”主题教育后,严格按要求开展了各项活动。

4.针对党委不重视,2018年党委换届前未专题研究意识形态工作的问题。

该问题已整改。龙骧金沙总站网址第二届党委2019年第12次、第34次会议分别对意识形态(网络意识形态)工作进行了专题研究和专题部署;将意识形态工作纳入龙骧金沙总站网址党委2019年理论学习中心组学习专题学习重点内容,9月29日邀请全国毛爷爷生平思想研究会副会长、全国毛爷爷诗词研究会副会长、湖南省委宣传部原副部长、省委党史研究室原主任、省政府参事、省毛爷爷思想学问研究会会长、省关心下一代工作委员会副主任张志初进行专题授课,金沙总站网址公司领导班子成员、总部全体员工、司属各二级单位班子成员、司属各单位资讯发言人、宣传员等有关人员180余人参加了学习。2018年12月,党委书记、董事长黄阳向市委宣传部递交了《履行意识形态工作责任述职报告》;2019年7月,金沙总站网址公司党委向市委递交了《中共湖南金沙总站网址有限责任公司委员会关于2019年上半年意识形态工作的报告》;将意识形态工作纳入重要议事日程,2019年4月15日,党委委员、董事、副总经理余伟军主持召开了龙骧金沙总站网址2019年党建工作和意识形态工作调度会,对意识形态工作进行了具体调度;2019年5月9日,党委书记、董事长黄阳主持召开了龙骧金沙总站网址意识形态和宣传工作会议,对意识形态和宣传工作进行了系统部署。印发了《龙骧金沙总站网址2019年党建工作要点》,将“牢固树立清晰正确的意识形态”明确纳入工作要点;印发了《龙骧金沙总站网址2019年度党务工作目标管理考核办法》,强化了意识形态工作的年度考核,明确了考核分值;制定了《2019年度龙骧金沙总站网址意识形态(网络意识形态)工作责任制考核办法》,对年度意识形态(网络意识形态)工作进行了细化分解,制定了考核目标,并开列了负面清单。

5.针对广告阵地存在薄弱环节,对广告监督检查不到位,未建立应急管理机制的问题。

该问题已整改。龙骧金沙总站网址对司属广告资源进行了全面清查,对有广告阵地的分子公司的广告资源全部汇总成册;认真开展了2019年第二、三季度户外广告(信息发布)风险隐患排查工作,建好了工作台账;拟对现有广告资源开发利用进行优化整合,正与专业传媒公司接洽,并已初步达成合作意向。责令并督促龙骧巴士按要求对发布的所有广告进行了全面排查,形成排查补损情况表,已第一时间将破损的广告补损到位;制定了《湖南龙骧巴士有限责任公司车身广告维护应急管理办法》,建立了各运营车队对车身媒体广告日常监管机制。金沙总站网址公司广告平台负责单位资产管理公司制定了《龙骧金沙总站网址资产管理公司广告管理规定(试行)》,加强了对广告载体的规范管理,建立了定期排查检查机制。

6.针对网络意识形态工作薄弱,对网络信息平台及工作群管理不力,资讯宣传、舆情管控需加强的问题。

该问题已整改。龙骧金沙总站网址第二届党委2019年第12次、第34次会议分别对意识形态(网络意识形态)工作进行了专题研究和专题部署;印发了《龙骧金沙总站网址宣传平台管理暂行办法》,所有上网稿件均按照规定流程,根据稿件的类别,经领导审核签字后对外发布,并同步建立了信息报送审批台账;印发了《龙骧金沙总站网址资讯发布和舆情管理制度(试行)》,对资讯发言人工作内容、突发(敏感)事件的监测、研判和应急处置等进行了明确规定;对金沙总站网址公司所辖网站、微信、微博及其他新媒体账号再次进行大清理,形成了《龙骧金沙总站网址各类媒体平台备案表》,各账号均明确了运营工作人员、审核负责人、分管领导;对现有媒体平台的管理和运营进行了规范,对确需建立、更新频率较低的账号,做到了定期更新,对久未运营、确定不用的账号,按程序予以了注销;制定了《2019年度龙骧金沙总站网址党组织意识形态(网络意识形态)工作责任制考核目标》,把意识形态工作纳入党员干部员工学习教育重要内容,教育党员干部严守政治纪律和政治规矩,带头抵制生活中、朋友圈的各类谣言;制定了《龙骧金沙总站网址宣传平台及工作群管理暂行办法》,进一步加强全司员工网上言行管理,严禁在网上传谣造谣;安排专人负责市委网信办互联网舆情风险研判和应急报送系统,按时完成上级舆情交办。

7.针对意识形态工作领导不力,工作力量有待加强的问题。

该问题已整改。将意识形态工作纳入了龙骧金沙总站网址党委理论学习中心组学习专题学习重点内容;明确由党委委员、董事、副总经理余伟军分管意识形态工作。2019年1月,招聘引进1名曾在市委部门负责宣传工作的专业硕士研究生,安排在金沙总站网址公司党务部负责意识形态工作。印发了《龙骧金沙总站网址资讯发布和舆情管理制度(试行)》,组建了龙骧金沙总站网址资讯发言人、宣传员、突发(敏感)事件联络员共127人的三支队伍,金沙总站网址公司各部门、司属各单位均明确了资讯发言人、宣传员、突发(敏感)事件联络员。9月29日又组织进行了意识形态工作专题学习,同步组织开展了资讯发言人、宣传员、突发(敏感)事件联络员业务培训。

8.针对离退休人员的思想工作有待加强,改制遗留问题多,群体性舆情事件隐患较大的问题。

该问题已整改。7月24日,金沙总站网址公司党委安排党委委员、副总经理周南建组织召开了离退休管理中心在职员工专题工作会,针对离退休人员思想工作有待加强的问题进行了研究讨论并明确了工作任务;设立了独立的离退休人员接待室,安排专人做好离退休人员接待工作,加强与离退休人员的沟通,耐心做好说明工作;建立离退休人员微信群,通过微信群多次为老同志解答有关长沙市退休人员增加待遇的相关问题;采取微信推送、送学上门等方式启动了“不忘初心、牢记使命”主题教育,分三批组织400多名离退休党员赴天华调查纪念馆开展了“不忘初心、牢记使命”主题党日活动;关心离退休同志的日常生活,开展走访慰问510多次,收取并向保险公司递交退休人员住院补充医疗理赔有效资料共521份。

9.针对党委对如何推动金沙总站网址持续、健康和稳定发展缺乏深入思考和研究,推动企业高质高效乏力的问题。

该问题已整改。完成了《龙骧金沙总站网址发展战略规划(2017-2021)》的修订,明确了通过改革、转型、升级、创新,提升核心竞争力,充分利用市内市外、省内省外四个市场,扩张交通特色服务产业生态,引领传统道路客运行业向现代交通特色综合服务业转型,创建学习型、创新型、效益型、智慧型和共享型“五型”企业,打造国内一流的道路出行全产业链综合服务商的总体战略目标,着力通过加强企业党建工作、完善公司治理结构、优化组织管控模式、理顺投资管理机制、规范财务管理体系、强化人力资源管理、推进学问品牌建设等战略措施保障来确保目标实现。着力加强党的建设,始终坚持科学决策、民主决策,通过定期召开党委会、董办会、务虚会、生产经营分析会等方式,着力发挥企业党委在把方向、定大局、推转型、谋发展等方面的领导核心和政治核心作用;今年以来,共召开42次党委会,研究问题涉及贯彻党的路线方针政策及法规,党建工作,公司发展、改革、稳定、经营管理等“三重一大”事项,有效推动了企业持续、健康发展。把“调查研究”贯穿“不忘初心、牢记使命”主题教育全过程,每位领导班子成员确定了1个重点调研课题,采取“四不两直”方式深入车队、车站一线以及各业务板块开展了调研,10月23日,召开了领导班子调研成果交流会。同时,为更加精准的定机构、定职责、定编制,对总部现有职能进行了全面梳理,正式启动了总部机构改革工作。

10.针对领导班子凝聚力不强,团结协作、沟通协调不足,主动担当意识不够的问题。

该项问题已整改。研究出台了《中共湖南金沙总站网址有限责任公司委员会谈心谈话制度(试行)》;制定了《中共湖南金沙总站网址有限责任公司委员会班子成员交心通气办法(试行)》;7月24日,黄阳同志与班子成员之间、班子成员相互之间逐一开展了谈心谈话;2019年7月26日,龙骧金沙总站网址在总部404会议室召开了2019年巡察整改专题民主生活会,市委巡察工作领导小组成员、市委巡察办主任秦国良,市委第六巡察组组长刘小虎,市纪委市监委第一监督检查室主任王强,市委巡察办业务处处长刘东平到会引导,金沙总站网址公司全体班子成员参加;根据市委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组要求,2019年9月6日下午,龙骧金沙总站网址在总部404会议室以党委理论中心组学习的形式启动“不忘初心、牢记使命”主题教育,9月11日召开了“不忘初心、牢记使命”主题教育工作专题会议,9月12日,司属63个党支部(含11个离退休党支部)全部启动主题教育,9月19日印发《中共湖南金沙总站网址有限责任公司委员会关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》,后续按要求开展了系列工作;坚持党委理论中心组学习,为班子成员和普通党员统一配备了《习大大新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习大大关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等学习书籍3113册,通过制度建设、专题民主生活会、“不忘初心、牢记使命”主题教育等多种形式强化了领导班子凝聚力和主动担当意识。

11.针对重大项目投资出现重大失误,失察失管,导致国有资产损失的问题。

该项问题已整改。制定了《龙骧金沙总站网址投资管理办法(试行)》,对经营投资行为进行了明确,特别强调对拟投资项目进行考察和调查,可行性分析、法律审查、组织评审等。如:有关青岛金阳基金、青岛特来电的合作项目,7月份,金沙总站网址公司领导班子分两批带领相关部室负责人到青岛实地考察,对项目的可行性进行充分分析论证,相关协议等资料送法律顾问评审,分别召开经理会、董事会、党委会讨论,合作意向形成书面材料报市国投金沙总站网址备案;有关与上市公司深圳安车检测股份有限公司合作项目,前期与对方进行了多轮沟通,进行了市场调研,做了相应的投资效益分析,8月组织了相关人员对合作项目的可行性分析报告进行评审,请法律顾问参与审核合作意向;有关与西周源农林生态园合作项目,前期与对方多轮谈判,对项目可行性进行了分析论证,并经党委会集体研究决策。8月份集中对近年来的重大投资项目,如快车公司等,进行调查核实,对在重大项目投资过程中的有关责任进行了认定。10月初印发了《违规经营投资责任追究办法(试行)》。

12.针对巡察压力传导不够,控股子公司龙骧巴士公司上报瑞繁农庄培训基地书面情况与事实严重不符的问题。

该问题已整改。针对培训开支中含五粮液酒水和和天下香烟的情况,相关涉事人员已将违规开支的6556元上交公司财务,龙骧巴士党委负责人对上报瑞繁农庄培训基地书面情况与事实不符的问题向巡察组作出了书面检查,对直接责任人给予了行政降职等处分;完善了培训基地管理系列制度,规范了费用使用标准和程序,2019年8月1日至8月15日,龙骧巴士财务再次对培训基地的开支进行了全面清理,除上述违规开支以外,未发现其他违规开支;龙骧巴士于2019年9月16日上午召开党委会议,研究决定撤销农场培训基地。

13.针对“三重一大”制度有漏洞,实行“两张皮”,党委会实际成了走过场的通报会,班子成员未按议事规则大胆提出意见的问题。

该问题已整改。出台了《龙骧金沙总站网址管理人员选拔任用办法(试行)》《龙骧金沙总站网址招标和采购管理办法(试行)》《龙骧金沙总站网址财务基础管理制度》等12项制度规定;制订了《中共湖南金沙总站网址有限责任公司委员会关于进一步贯彻落实“三重一大”决策制度的实施办法(试行)》,并将“三重一大”事项议事程序在党委会、董事会会议议事规则中予以了明确,同时把实行“三重一大”情况列入领导班子和干部年度考核内容,于9月25日组织了专题学习;重新修订了《中共湖南金沙总站网址有限责任公司委员会议事规则》,今年以来已召开党委会42次,每次党委会议严格按照议事规则要求集体审议涉及公司全局及重大事项等方面的问题,班子成员做到了充分发表意见,严格落实了“一把手”末位表态。

14.针对2016年龙骧金沙总站网址成立的快车运输分公司,未进行市场分析、风险评估、未经公开招标内定供应商,累计亏损严重的问题。

该问题已整改。成立专门调查组针对约租车(现称“快车”)项目进行了详细的调查核实,查明快车运输分公司成立时虽然也开展了市场分析和风险评估,并向主管部门进行了备案,但因工作人员疏忽未能及时向巡察组提供有关材料;未公开招标内定供应商问题属实,车辆供应商的选择是在时任主要领导的直接干预下确定。针对快车运输分公司严重亏损的问题,对快车运输分公司目前的经营状况进行了分析,形成了解决问题的方案。在2019年9月30日召开的第40次党委会上研究同意了《整合内部资源,盘活快车运输资产,开展定制客运》方案,明确全面启动定制客运工作,成立了龙骧定制汽车运输项目筹备小组,正式开始筹备相关事宜。

15.针对龙骧巴士2018年前“三重一大”制度形同虚设,没有党委集体决策议事意识,重大问题均未经党委会研究的问题。

该问题已整改。龙骧金沙总站网址党委引导龙骧巴士党委进一步健全了党建工作制度,制定了《中共湖南龙骧巴士有限责任公司委员会工作制度》《中共湖南龙骧巴士有限责任公司委员会议事规则》《中共湖南龙骧巴士有限责任公司委员会党委理论学习中心组学习制度》《中共湖南龙骧巴士有限责任公司委员会谈心谈话制度》《中共湖南龙骧巴士有限责任公司委员会关于贯彻<中国共产党党务公开条例(试行)>实施细则》《湖南龙骧巴士有限责任公司宣传平台管理暂行办法》《湖南龙骧巴士有限责任公司因私出国(境)审批管理暂行办法》等,使各项工作有章可循,有据可查。

16.针对普遍存在重经济、轻党建的倾向,组织生活制度落实不到位,党支部战斗堡垒作用不强,2016年至2018年金沙总站网址党委没有专题研究部署党建工作的问题。

该问题已整改。2019年3月29日,龙骧金沙总站网址召开了第12次党委会,集中学习了市委常委、组织部部长张宏益在全市组织部长会议暨深化城市基层党建工作部署会议上的讲话,并对贯彻落实会议精神进行了安排、布置和强调;2019年4月9日,在第14次党委会上再次学习传达了全市国有企业党建暨党风廉政建设和反腐败工作会议精神,并研究通过了龙骧金沙总站网址2019年党建工作要点;要求班子成员严格落实“一岗双责”要求,并根据班子成员分工重新调整了班子成员党建工作联系点,班子成员均按要求到点引导工作和讲党课;2019年2月21日,召开了龙骧金沙总站网址2018年度党组织书记抓基层党建述职评议考核会议,16家二级单位党组织负责人就2018年抓基层党建工作进行了述职;先后印发了《中共湖南金沙总站网址有限责任公司委员会工作制度》《中共湖南金沙总站网址有限责任公司委员会议事规则》《中共湖南金沙总站网址有限责任公司委员会理论学习中心组学习制度》《中共湖南金沙总站网址有限责任公司委员会谈心谈话制度(试行)》《中共湖南金沙总站网址有限责任公司委员会关于贯彻<中国共产党党务公开条例(试行)>实施细则》《中共湖南金沙总站网址有限责任公司委员会党内表彰工作实施细则(试行)》《中共湖南金沙总站网址有限责任公司委员会党组织工作经费使用管理办法(试行)》《中共湖南金沙总站网址有限责任公司委员会党费收缴、使用和管理办法(试行)》11项制度,印发了《龙骧金沙总站网址2019年度党务工作目标管理考核办法》和考核细则,确保了党建工作标准化、流程化、规范化;金沙总站网址公司党委、二级党委单位、总支单位按照规定的主题和要求开展了民主生活会,52个基层党支部开展了组织生活会,并进行了民主评议党员;7月26日召开了龙骧金沙总站网址领导班子巡察整改专题民主生活会,班子成员本着对党的事业、对同志高度负责的态度,逐一作了个人对照检查,增强了党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性;5月底,对司属33个基层党支部2019年重点铺排的工作、“三会一课”、组织生活会、主题党日、党员积分管理、谈心谈话、“五化”党支部建设相关工作进行了实地督查,并将督查情况进行了通报;持续推进党支部“五化”建设,有19个党支部达标“五化”党支部并推选了三个支部至上级党组织参评长沙市示范化“五化”党支部,2019年拟达标26个党支部,确保2019年底80%以上的党支部达到“五化”标准;重视用好“学习强国”学习平台,搭建了18个下级学习管理组,组织各级党组织积极参加“学习强国”学习平台开展的“我和我的祖国”大型征稿活动,向学习平台报送的《四次搬迁切身感受祖国前行的步伐》等4篇稿件被湖南学习平台选用刊发;制定了2019年下半年党支部书记和党务骨干党建业务学习培训方案,10月份又开展了专题学习培训。

17.针对民主生活会剖析问题不深刻,效果不佳的问题。

该问题已整改。2019年3月1日,召开了龙骧金沙总站网址2018年度党员领导干部民主生活会,市委第八督导组市直机关工委副调研员邓波、市纪委市监委第一纪检监察室副主任易莎、市委组织部代表联络办副主任、主任科员杨凤祥到会引导,金沙总站网址公司全体班子成员参加;7月26日,召开了龙骧金沙总站网址2019年巡察整改专题民主生活会,市委巡察工作领导小组成员、市委巡察办主任秦国良,市委第六巡察组组长刘小虎,市纪委市监委第一监督检查室主任王强,市委巡察办业务处处长刘东平到会引导,金沙总站网址公司全体班子成员在会上逐一作个人对照检查,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,深入对照剖析,党委书记对班子成员个人对照检查材料进行了逐一审核。

18.针对“三会一课”落实不好,龙骧巴士公司2017年党委工作手册存在补记、撕页、记录不规范等问题的问题。

此问题已整改。5月30日至31日,金沙总站网址公司党务部对33个基层党支部的工作开展情况进行了督查,通过查阅资料、现场交流,及时发现了支部工作中的不足,推动了全司支部工作水平的提高。9月11日,金沙总站网址公司相关领导及部室负责人对龙骧巴士党委班子成员进行了集体约谈,责成龙骧巴士党委切实规范党建工作。龙骧巴士党委拿出务实举措,切实提高工作水平:一是制定出台专项工作制度;二是专门成立党务部,调优配强4名党务工作人员;三是为各支部配备《党务工编辑实用手册》,提高支部工作水平;四是对支部工作实施“一季一督查”,明确综合评价支部工作实绩,作为评优评先依据。

19.针对金沙总站网址共有1990名党员,有1698人未足额缴纳党费,有71人未缴纳党费,其中龙骧巴士公司共有355名党员,仅有50人按时足额缴纳党费,欠缴金额达14.59万元的问题。

该问题已整改。巡察组驻点巡察期间,龙骧金沙总站网址立行立改,清理补缴党费18.13万元(其中龙骧巴士补缴14.59万元);印发了《中共湖南金沙总站网址有限责任公司委员会党费收缴、使用和管理办法(试行)》,进一步规范党费的收缴管理;龙骧巴士党委对未缴纳党费的党员进行了集体谈话;目前71名未缴纳党费人员的问题已全部整改到位,其中52人补缴党费,8人转出组织关系,4人经查询档案确认非党员身份,按程序对唐立新停止党籍,对王伟佳、廖侃、肖智泉等3人除名,对洪应兵、尹奇等2人解雇党籍等处分。

20.针对金沙总站网址在选人用人、干部选拔上曾存在任人唯亲、买官卖官的现象,2016年金沙总站网址党委没有按照干部管理相关规定,直接从外单位聘用4人为金沙总站网址中层管理人员,党委会上不讨论研究,仅走形式通报,负面影响较大的问题。

该问题已整改。出台《湖南金沙总站网址有限责任公司管理人员选拔任用办法(试行)》,将党委会集体研究作为干部选拔任用的前置程序;根据向市纪委、市委组织部请示的工作意见,完成了相关人员任职程序的清查工作,其中1人经金沙总站网址党委研究被重新选拔任用,免职3人;研究制定了《员工招聘管理办法》《任职回避和公务回避管理办法》《人事档案管理办法》等选人用人系列规章制度,并组织了专题学习;制订了《龙骧金沙总站网址管理人员选拔任用工作纪实表》,加强对选人用人全过程的监督。

21.针对“吃空饷”,金沙总站网址共有数十人以各种理由长期“吃空饷”的问题。

该问题已整改。召开专题会议,制定下发了《关于进一步清理长期不在岗人员的通知》,对停薪留职人员、站运体制改革遗留问题不在岗人员、失联人员、长病人员等四类长期不在岗人员,分门别类地明确处理措施。目前,长期不在岗人员全面清理工作已完成,已返岗上班25人,重新签订停薪留职协议19人,提供疾病证明,病情属实,按长期病假人员发放病休工资38人,解除劳动合同9人。研究制定了《湖南龙骧交通金沙总站网址有限责任公司员工岗位异动管理办法》,规范员工岗位异动管理。

22.针对金沙总站网址以会议落实会议、文件落实文件现象普遍,每次会议时间过长的问题。

该问题已整改。2019年3月底金沙总站网址公司研究制定了《党委会议事规则》《董事会议事规则》《董事长/总经理办公会会议制度》《龙骧金沙总站网址公文处理细则》等办文办会系列制度;通过充分运用OA办公系统、微信群等载体开展日常工作,提高工作效率;明确了由金沙总站网址公司办公室统筹负责督办事项,定期就党委会、董办会、总经理办公会等重要会议中研究部署的事项进行跟踪落实,及时反馈;已完成视频会议硬件调试,于2019年6月17日通过视频直播的方式,召开龙骧金沙总站网址2019年安全生产培训会议,下阶段将利用好视频会议中心召开视频会议,切实提高会议效率。

23.针对领导班子对一些重大决策不调查研究,“拍脑袋”决策现象突出的问题。

该问题已整改。把“调查研究”贯穿“不忘初心、牢记使命”主题教育全过程,每位领导班子成员确定了1个重点调研课题,深入车队、车站一线以及各业务板块开展了调研,并亲自动手撰写专题调研报告,10月23日,召开了领导班子调研成果交流会。金沙总站网址公司研究制定了《中共湖南金沙总站网址有限责任公司委员会工作制度》《中共湖南金沙总站网址有限责任公司委员会议事规则》《董事会会议议事规则》《董事长/总经理办公会会议制度》等系列制度,坚持把党委会研究讨论作为董事会、经理层研究决策重大问题的前置程序,坚持一把手末位表态。截至目前,已召开党委会42次,董事长办公会13次。研究制定了《违规经营投资责任追究办法》,从制度上加强了经营投资风险防控,维护了所有者权益,规范了违规经营投资责任追究行为。

24.针对部分派驻分(子)公司的负责人长期挂名不履职或履职不到位的问题。

该问题已整改。结合对子公司委派人员管理的实际运作情况,金沙总站网址公司重新修订了《龙骧金沙总站网址委派人员管理办法(试行)》,明确了委派人员的任职条件、工作职责、派出程序、监管、考核与责任追究及待遇等内容。对龙骧金沙总站网址下属已办理工商营业执照的单位进行全面清理,龙骧金沙总站网址下属单位没有“僵尸企业”,针对14个未正常经营单位,逐一调查了解未正常经营的原因,对完全没有经营业务、无人员留置、无债权债务的单位责成办理注销,至9月份已完成2家单位注销手续。

25.针对金沙总站网址机关工作效率低,中层干部担当不足,部门间相互推诿的问题。

该问题已整改。金沙总站网址公司纪委于9月2日召开了机关各部室长座谈会,充分听取意见,研究整改对策,对二级单位开展实地走访调研,形成了专题调研报告,与机关机构改革同步开展作风整顿。推动金沙总站网址公司总部机构改革,目前已形成机构改革初步方案,并全面梳理、厘清各部室职责,各部室(中心)按照职责、要求开展工作。

26.针对部分人员工作懒散,存在迟到早退、缺勤缺岗、工作时间打牌和工作日中餐饮酒等现象的问题。

该问题已整改。金沙总站网址公司纪检监察审计部自8月中旬开始安排人员对总部员工工作纪律进行了日常检查和不定期抽查,各部门工作风气有很大转变,遵守纪律情况良好。金沙总站网址公司纪委在金沙总站网址总部和各二级单位设立了党风和行风建设意见箱,将及时进行线索的收集和处理。

27.针对违规使用董事长基金,金沙总站网址每年按董事长个人意愿将董事长基金作为“年终考核兑现奖”随意发放给金沙总站网址中层以上管理人员,发放对象、标准互不知情的问题。

该问题已整改。金沙总站网址公司办公室、财务计划部对2015年度至2017年度董事会经费的使用情况进行全面清理核查,形成了书面调查报告。经财务计划部清理,按市管国有企业主要负责人薪酬及福利性待遇的批复标准核查市管班子成员薪酬和福利情况,共计退回2016年度董事长奖励基金169万元,2016年度在职市管班子成员的超发薪酬共369928元,目前已退回350903元,剩余19025元为已故前董事长许琦同志超发薪酬暂未退回部分,待发放2016—2018年任期激励时扣除。为从制度上规避按个人意愿使用董事会经费及董事长奖励基金的漏洞,金沙总站网址公司对照公司章程研究制订了《董事会经费及董事长奖励基金管理办法》,并于2019年9月29日经金沙总站网址公司党委会通过,办法对董事会经费及董事长奖励基金的来源、用途范围、管理使用进行了明确规定,规范了发放程序。

28.针对将购车和保险部分返利用于发放奖金,以技术服务费、培训费等名目报销各类无附件发票的形式套取现金的问题。

该问题已整改。金沙总站网址公司纪检监察审计部通过询问相关人员、调取原始资料、查阅财务账簿及凭证等方式进行了调查,对奖金审批、提取、发放的全过程进行了详细梳理,形成了调查报告;清退不合理奖金25.24万元,对相关负责人进行了诫勉谈话处理;已停止发放相关奖励,并研究制定了《龙骧金沙总站网址安全生产绩效考核办法(试行)》《龙骧金沙总站网址行车、站场安全管理人员考核办法(试行)》《龙骧金沙总站网址行车责任专职安全员考核管理办法(试行)》等系列制度,对考核奖励资金来源、考核方式、组织实施、考核细则、评分办法、考核周期、考核结果奖励等方面进行规范。

29.针对金沙总站网址公司2017年至2018年仍购买烟酒104.1万元。特别是省委“约法三章”后,金沙总站网址及下属分(子)公司仍不收敛、不收手的问题。

该问题已整改。金沙总站网址公司财务计划部、纪检监察审计部对公司内部存在违反中央八项规定精神问题进行了梳理。2019年5月,对全司违反中央八项规定精神的问题进行了清理,金沙总站网址公司共计清退51.4万元,其中龙骧巴士清退23.88万元。

30.针对金沙总站网址前两届党委对全面从严治党重视不够,担当不足,班子成员“一岗双责”意识不强的问题。

该问题已整改。2019年3月召开了龙骧金沙总站网址2019年党风廉政建设和反腐败工作暨作风建设工作大会,金沙总站网址公司领导班子成员、董事会秘书、总部各部室(中心)全体成员、各分子公司主办以上管理人员共计637人参加了大会;2019年3月15日印发了《党风廉政建设“两个责任”清单》,进一步明确党委书记、党组成员、各级党组织管党治党具体职责,形成权责明晰的责任体系;2019年3月29日,党委委员、纪委书记程跃云参加长南枢纽建设承包商、供应商调度会,对各参建单位进行集体廉政谈话;2019年9月4日,到资产管理公司等5个单位调研时对中层管理人员进行警示提醒,要求在资产租赁管理方面做到公平公正、清廉奉公;2019年9月5日,到长南枢纽公司调研时进行警示提醒,要求在工程建设管理方面做到公平清廉奉公;2019年3月党委书记黄阳与各单位主要负责人签订了党风廉政建设责任书,层层压实党风廉政建设责任;2019年9月3日金沙总站网址党委向各位班子成员发放巡察整改相关工作提醒通知书和长沙市委第六巡察组巡察龙骧金沙总站网址党委反馈意见班子成员整改工作清单,形成督导、检查、提醒长效机制。

31.针对2018年之前,金沙总站网址没有设立独立的纪检工作部门,龙骧巴士公司纪委书记不是党委委员,不参与重大事项决策的问题。

该问题已整改。金沙总站网址公司已设立纪检监察审计部并落实专职人员;已对龙骧巴士原纪委书记进行了职务调整,龙骧巴士党委也设立专门负责党务、纪检工作人员,并完善职能职责。

32.针对金沙总站网址党委未严格按照《党章》和《中国共产党纪律处分条例》对2014年“7.19”事件中4名判处刑罚的人员进行党纪政务处理的问题。

该问题已整改。对“7.19”事故相关责任人中为中共党员的胡有斌、樊杨、罗安等3人分别给予留党察看、严重警告、警告处分,对郭励峰给予记过处分,并撤销了金沙总站网址公司之前作出的由其代理检测站城北分站车间主任的不当决定。公司纪委将处理情况形成专题报告报告市纪委。

33.针对金沙总站网址纪委主动监督意识不强,近几年没有自主查处违纪违法问题,金沙总站网址先后发生洪鑫物流诈骗案、龙骧巴士公司偷油案,合作方相关人员被判刑,但金沙总站网址内部未追责一人的问题。

该问题已整改。2017年3月10日龙骧金沙总站网址党委责成龙骧巴士深入总结反思经营管理漏洞,认真厘清责任,严肃责任追究,依规依纪对有关人员进行处理。2017年3月24日龙骧巴士根据企业有关规定和《中国共产党纪律处分条例》对偷油案涉及到的负有领导、管理和监督责任的人员共11人,在行政、党纪等方面进行了相应处分、处罚:副总经理朱斌对撬装油站的工作监管不力,对油品被盗负有一定的领导责任,对其经济处罚2000元;总经理助理黄毅对撬装油站的工作监管不力,对油品被盗负有直接领导责任,对其经济处罚4000元,在总经理助理岗位上试任6个月;技术保障部党支部书记、经理邓觉民对撬装油站的监管缺位,对油品被盗负有直接主管责任。根据《中国共产党纪律处分条例》有关规定,给予党内警告处分,依据公司有关规定对其经济处罚5000元,并免去技术保障部经理职务,降为技术保障部副经理;技术保障部分管物供科的副经理周贵福对撬装油站的工作监管不力,对油品被盗负有一定的管理责任,对其经济处罚3000元;物供科科长周春艳对撬装油站的日常工作监管不到位,对油品被盗负有一定责任,对其经济处罚800元;押运员郑海智工作不负责任,对油品运输、装卸过程监管不到位、工作失职,对油品被盗负有较大责任,对其经济处罚1000元,并调离原岗位;物供科负责油品采购的科员邓灿对油品单据及账目审核不到位,对油品被盗负有一定责任,对其经济处罚800元,并调离原岗位;撬装油站站长陈蓉、宋辉海、胡娟、蒋艳等四人工作责任心不强,对油罐车过磅、卸油监督制度实行不到位,对油品被盗负有一定责任,分别对其经济处罚500元。该问题的执纪情况,金沙总站网址公司向市纪委进行了专题报告。针对洪鑫物流诈骗案问题,根据9月25日市纪委的交办意见,启动调查程序。

34.针对纪委主动发现问题、执纪监督的能力较弱,纪检监督职责未全面履行,前任纪委书记未履职尽责,其《履责纪实手册》由党务部工作人员代填,从未组织所属纪检部门对业务工作进行研究部署,部分子公司纪委书记、专职纪检委员对“两个责任”“一岗双责”不清楚的问题。

该问题已整改。2019年8月2日,党委委员、纪委书记程跃云组织金沙总站网址公司纪委委员、各二级单位纪委书记、纪检委员召开工作座谈会,充分听取意见,查摆问题,研究对策。分2批组织全司专兼职12名纪检人员参加市纪委举办的纪检监察实务培训班,强化监督意识和执纪能力。纪检监察审计部自8月中下旬起对部分分子公司纪检监察人员履职情况进行了检查,就所在单位清廉风险点与纪检监察人员充分沟通,进一步明确了岗位职责,提出了工作要求。

35.针对在重大项目决策中,党委的风险防控意识不强,对所投资企业放任自流、监管不力的问题。

该问题已整改。金沙总站网址公司研究制定了《龙骧金沙总站网址投资管理办法(试行)》,对投资立项程序,投资项目的实施、运作与监督,投资项目的变更终止及归档进行了明确,加强了对拟投资项目进行考察和调查、可行性分析、法律审查和对重大投资项目组织评审的管理;研究制定了《违规经营投资责任追究办法》,从制度上经营投资风险防控,维护所有者权益,规范违规经营投资责任追究行为。针对洪鑫物流诈骗案、陆地航班亏损问题,已按9月25日市纪委的交办意见,目前进行调查。

36.针对高岭枢纽工程擅自提高招标门槛,长南综合交通枢纽工程未按招投标文件签订合同,提高了技术要求,限制了部分投标单位的资格的问题。

该问题已整改。金沙总站网址公司研究制定了《招标和采购管理办法(试行)》,现已按新办法要求组织招标。制度明确属于适用在市交易平台公开招标的项目将严格按市发改委批复意见组织招标,按程序审核后报市招标办审核,不得随意调整招标文件重要条款,如果市招标办对重要条款提出修改意见,原流程重新审批;明确严格编制和审核招标文件,严格按照招标文件签订合同。金沙总站网址公司纪委强化了对招投标全过程的监管:一是审查招标方案的合规性,对招标方案所涉内容的合规性和清廉风险进行把关;二是安排专人负责公开招标评委选定和内部招标全过程监管;三是对在招投标过程中违纪违规的人员按照公司有关制度严肃追责处理。针对长南枢纽工程未按招标文件签订合同的问题,长南枢纽公司对公开招标的在建工程项目招标文件和合同进行逐一清理、核对,经过长南枢纽公司协调,后续其余各参建单位与总包单位的总包协议中的总包服务费收费虽高于原合同约定比例,但均由各参建单位自行承担、消化,未由我司承担。因此,招标文件中约定的总包服务费及其它费与合同中总包服务费之间的差额,根据各参建单位的承诺函,在项目结算时予以抵扣。各参建单位实际承担的总承包服务费及其它费与招标文件一致,我司也未受损失。长南枢纽公司要求施工单位不再以承诺函的形式对总承包服务费的基数和费率进行约定,合同总包服务费条款与招标文件保持了一致,并直接在合同条款里明确了总包服务费的费率和其他费的处理办法。针对高岭综合交通枢纽擅自提高招标门槛的问题,目前金沙总站网址公司纪委已按9月25日市纪委的交办意见,组织调查小组进行调查,调查进度与结果将实时向市纪委汇报。

37.针对高岭枢纽工程违规选定招标代理机构,黎托汽车站续建工程违规确定施工单位的问题。

该问题已整改。金沙总站网址公司研究制定了《招标和采购管理办法(试行)》,制度明确了招标采购的范围,属于应该招标的事项严格按照规定实行招标程序;按照要求完善了招标代理公司的遴选和发布制度,现已按新办法要求组织招标,金沙总站网址公司纪委强化了对招投标全过程的监管。针对高岭枢纽工程和黎托汽车站续建工程有关问题,目前金沙总站网址公司纪委已按市纪委9月25日的交办意见,组织调查小组进行调查,调查进度与结果将实时向市纪委汇报。

38.针对高岭枢纽工程违规委派业主评委参加评标,高岭枢纽工程及长南综合交通枢纽工程监管过程中失职的问题。

该问题已整改。金沙总站网址公司研究制定了《招标和采购管理办法(试行)》,明确了招标采购工作的详细流程,严格按照上级规定,对不应派业主评委的项目,严格按照要求实行;对可委派业主评委的项目严格按程序产生业主评委,并在纪委监督下确定业主评委人选,现已按新办法要求组织招标,金沙总站网址纪委强化了对招投标全过程的监管;长南枢纽公司重新制定有关管理制度,进一步规范部门职责,强化了工程监管;长南枢纽公司根据项目投入试运行的时间节点,对工程建设任务进行分解,倒排《工作计划安排》,明确各参建单位工程完成时点、经办人、负责人、总负责人,保证任务到人,责任上肩,促进各施工单位协调管理,加快了建设进度。该问题中与第36项、第37项中的同类问题,目前金沙总站网址纪委已按市纪委9月25日的交办意见,组织调查小组进行调查。调查进度与结果将实时向市纪委汇报。

39.针对大额现金结算,资金流向脱离监管的问题。

该问题已整改。2019年4月12日起,金沙总站网址公司财务计划部对大额现金结算进行全面清理,查清了大额现金结算的构成、成因等基本情况;与用友公司沟通解决科目重复计算现金结算痕迹的问题。印发了《关于做好巡察整改有关财务事项的通知》,规定从行文之日起结算和报账,1000元及以上的必须转账支付;印发了《湖南金沙总站网址有限责任公司关于进一步做好巡察整改有关财务事项的通知》,严格控制了现金结算和报账额度,加强了资金流向监管。出台了《财务基础管理工作制度》《加强货币资金管理的规定》等相关制度,加强货币管理的监督。2019年9月份现金支付总额37.7万元,同比下降了79.8%。

40.针对财务报账混乱。“4·20”后至今,金沙总站网址公司仍有各类违规报账485.5万元。抽查2018年7月至9月部分凭证,金沙总站网址机关代开税务发票30张冲抵开支53万元、零散发票报销34.17万元,开支均无明细的问题。

该问题已整改。金沙总站网址公司财务计划部对分子公司税务代开发票报账、白条报账、发票连号报账、发票无附件报账等违反财经纪律的问题进行了全面清理,对于发现问题的3877张凭证、12631张发票要求进行全面整改:对无附件报账情况的发票,进一步清理补充了附件;对代开税务发票进一步进行了合法合规性认定,经营活动中,因个人提供了维修、劳务等服务,按规定在税务局代开的发票,配备了相关辅助材料;对联号发票合理性进一步进行了合法合规确认,均是因开票单位受税务开票系统税额限制取得的发票;对不符合中央八项规定精神的报销发票,通知经办人要求其退款,截止到9月30日,共计退款51.4万元。研究制定了《财务基础管理工作制度》《费用报销管理制度》《加强发票管理的规定》《营收管理的规定》《会计档案管理制度》等一系列规章制度。

41.针对大额资金违规出借,工程款支付把关不严的问题。

该问题已整改。建立健全财务借支管理制度,研究制定了《财务借支管理制度》和《加强货币资金管理的规定》相关制度,完善了大额资金出借流程,强化了集体决策和风险评估意识,加强了对财务的收支审计和监管。2019年9月金沙总站网址公司分、子公司事故借支余额减少了245.9万元,事故借支余额是历史上最低水平,属于可控范围;出差借支余额减少142.7万元;备用金借支余额减少253.14万元。重点对个人性质借款进行了清理,倒排时间进行了催缴,通过约谈和催收,截至目前金沙总站网址公司个人借支余额为11.8万元。合资公司龙骧洪鑫物流个人借支378.74万元,拟通过司法程序进行追缴。为加强工程款支付把关,进一步规范工程款支付审核,如在建工程长南枢纽在原有的付款申请表基础上,专门增加了工程进度表,要求各施工单位在每次付款前填报长南枢纽公司审核。

42.针对2016年金沙总站网址公车改革,未按要求选取中介服务商,部分车辆评估价明显低于车辆残值,未公平公开,将公司120台公车低价定向售让给金沙总站网址中层副职以上管理人员的问题。

该问题已整改。2018年6月,按照市车改办、市国资委关于公务用车制度改革的要求,金沙总站网址公司向市国资委上报了《龙骧金沙总站网址公务用车制度改革实施方案》,经市国资委批复同意后,一直严格按照方案实行。2019年5月,金沙总站网址公司针对公车在实际使用中出现的特殊困难,向市国资委报送了《龙骧金沙总站网址关于请求部分调整公务用车改革方案的请示》,于8月14日得到市国资委批复同意。研究制定了《龙骧金沙总站网址公务用车管理办法》,2019年8月严格对照本次巡察整改要求,完善了车辆管理章节,就公务车辆处置流程进行了规范;同时起草了《龙骧金沙总站网址公务用车工作实施方案》,9月19日两个文件已经董办会审议通过,于9月23日正式下发至各单位,对整个金沙总站网址的公务用车工作进行全面规范管理。

43.针对2010年龙骧金沙总站网址增资扩股,自然人股东未分配利润转增4373.6万元股本,按规定应缴纳874.72万元个人所得税,但至今未上缴税务部门。2014至2015年龙骧巴士公司自然人股东未分配利润转增股本未缴纳个人所得税42.63万元的问题。

该问题已整改。龙骧金沙总站网址整改期间,对2010年分红配股进行了清理。2010年,龙骧金沙总站网址根据第二届股东(代表)大会第二次会议审议和批准的《2009年度利润分配方案》,按每10股税后送8股配送红股,即以未分配利润转增注册资本5760万元(其中国有股1386.4万元,个人股4373.60万元),注册资本由7200万元,增加到12960万元(其中国有股3119.4万元,个人股9840.6万元)。由于当时未有清晰明确的非现金分红配送红股代扣代缴个人所得税的政策,计算缴纳的基数也存在分歧,故当时按20%的税率计算了个税,个人股4373.6万元的20%即874.72万元。在2010年送股后,部分股东转让股权,其中转让的送股部分至9月30日止,按转让价全额计算并缴纳了个税100.69万元。巡察整改期间与主管税务部门进行了多次汇报沟通,因当时政策操作性不强,同时已超过追溯期等原因,税务部门暂无必须补缴的意见。龙骧巴士于2019年8月16至8月30日,对2014年及2015年分红配股进行了清理,龙骧巴士未分配利润转增股本时由龙骧巴士承担了自然人股东个人所得税,这部分已由公司所承担缴纳的个税仍应由自然人股东缴纳个税,该部分未缴纳个人所得税为426,300元,龙骧巴士于2019年9月9日召开股东会议,2019年9月报税期统一办理了个人所得税42.14万元缴税手续。

44.针对金沙总站网址监管严重缺位,两公司未经金沙总站网址审批,多次为高层管理人员发放高额薪酬和奖金的问题。

该问题已整改。金沙总站网址公司重新制订了《龙骧金沙总站网址子公司管理办法(试行)》,要求控股子公司制订薪酬管理制度报金沙总站网址公司备案,控股子公司根据当年绩效考核结果,由控股子公司董事会初步确定其高级管理人员的薪酬奖金发放标准,报金沙总站网址公司人力资源部审核后发放。龙骧巴士和龙骧橘子洲公司全面清理了高层管理人员的薪酬和奖金,核实了公司高层管理人员的薪酬和奖金,是否按公司每年下达的年度经济目标责任书和绩效考核办法、薪酬管理制度等实际考核金额发放暂未发现违规线索。龙骧金沙总站网址对其他子公司高层管理人员薪酬和奖励发放情况开展了清理,超发部分已全部退回。

45.针对未足额收取车身广告媒体租赁费的问题。

该问题已整改。龙骧巴士全面清理了从2011年至2018年应收取的车身广告媒体租赁费,2018年及之前年度的车身广告媒体租赁费6265.1万元已全部结清。在核对合同及结算报告与实际收款情况时发现2016年结算时,经办人漏算了2%的递增率,经与租赁方核对协商,租赁方同意在2019度的结算中进行补交。

46.针对公司高管违规持股的问题。

该问题已整改。龙骧巴士对照龙骧巴士、龙骧橘子洲、龙凤龙骧公司股权管理办法对其股东持股情况进行了清理,高管均按公司股权管理办法持股。龙骧金沙总站网址对金沙总站网址公司下属正常经营的19家全资、控股公司高管持股情况进行了摸底调查,暂未发现金沙总站网址所辖全资、控股子公司高管有违规持股问题。

47.针对财政专项资金未专款专用的问题。

该问题已整改。龙骧巴士对财政专项资金的使用进行了全面清理,情况如下:2015年2月之前,龙骧巴士驾驶员服务质量奖直接列支专项应付款——服务质量考评。2015年2月末,专项应付款——服务质量考评出现了借方余额599225.38万元,财务人员将服务奖直接列支了主营业务成本——其他,在专项应付款——服务质量考评中列支了工作质量奖和其他奖。2018年初,在市财政绩效考评自查时发现了这个问题,故在2018年度将账务进行了调整,确定以后将驾驶员服务奖在专项应付款——服务质量考评中列支。

48.针对个别返聘退休人员超额领取薪酬福利并违规持股分红的问题。

该问题已整改。龙骧巴士对退休返聘人员李慧玲的基本情况、薪酬福利情况和持股分红情况进行了重新清理和核对,李慧玲在2010年5月17日办理退休手续,2010年5月18日至2016年5月6日被龙骧巴士返聘为财务经理,2016年5月6日至今被聘任为龙骧巴士、龙骧橘子洲、龙凤龙骧公交公司经营顾问,在此期间其年工资、福利、分红情况与同职级人员发放标准一致。返聘劳动用工关系从2010年5月18日起至2020年5月31日止,已签订4次返聘合同及协议。

49.针对公司培训基地使用及开支不规范的问题。

该问题已整改。龙骧巴士进一步完善了培训基地管理系列制度,对培训基地经费的使用及开支进行了全面清理,对违规开支的6556元由涉事人员退回公司财务。2019年9月16日上午经龙骧巴士党委会研究,决定撤销农场培训基地。

50.针对违规收取履职保证金并支付高额利息的问题。

该问题已整改。龙骧巴士结合中央及省市相关混合所有制企业股改文件精神,进一步完善了相关股权结构、员工持股基本制度,对履职保证金的管理进行了全面清理核对:由于公司的发展需要,经股东(代表)大会会议审议通过,公司按照《湖南龙骧巴士有限责任公司股权管理办法》和《经营管理岗位履职保证金管理规定》,严格实行履职保证金的管理工作,未发现异常。2019年4月,龙骧巴士结合中央及省市相关混合所有制企业股改文件精神,拟将“履职保证金”变更为“岗位职务股”。

51.针对利用关联企业进行利润转移的问题。

该问题已整改。龙骧巴士严格按照《企业会计准则》完善制度,并全面清查了关联企业利润转移情况。经查,龙骧橘子洲公司设立前,橘子洲电瓶车项目损益未纳入龙骧巴士而是并入龙骧橘子洲公司的账务调整,是为了完整体现橘子洲项目损益情况,而非利用关联企业进行利润转移,暂未发现影响大股东龙骧金沙总站网址的利润问题。

52.针对未经股东大会批准重复分红的问题。

该问题已整改。湖南龙骧橘子洲旅游服务开发有限责任公司召开临时股东大会,要求所有股东将2011年度分红所得退回。当年预分红实际发放到个人222.72万元,除原股东中有2人解除劳动合同、1人死亡之外,其余220.77万元已全部到账。

53.针对违规超额发放高管薪酬的问题。

该问题已整改。龙骧巴士全面清理了公司高层管理人员的薪酬和奖金,核实了金沙总站网址公司年度《目标考核兑现》发放总额与实际发放总额的一致性,高管的薪酬历年来都是按金沙总站网址公司下达的年度《目标考核兑现》的规定和金沙总站网址审批的奖励金额予以发放。

三、下一步工作措施

(一)按照巡察整改工作的总要求,力度不减地抓好常态化整改工作。目前,公司的整改工作虽然取得了阶段性成效,但在巩固成果、深化拓展、防止“反弹”等方面还有大量工作要做。下阶段,对已基本完成的整改任务,大家将适时组织“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹;对整改不彻底、不到位的,将加强督查调度,压紧压实责任,跟踪整改进程,确保整改到位;对整改责任不到位、整改措施不够实、工作推动不力、不动真碰硬以及整改进度缓慢、效果不佳的责任单位负责人,将进行谈话提醒、约谈、诫勉;对敷衍塞责、弄虚作假、干扰整改甚至顶风违纪的,将严肃处理,倒查追责。

(二)在公司转型升级的过程中,全面深入落实从严治党要求。进一步强化党委主体责任和纪委监督责任,落实班子成员“一岗双责”,推进全面从严治党向基层延伸。以巡察整改期间暴露出的问题为镜鉴,通过细化责任落实、加强执纪监督、严格问责追责,彰显制度的刚性约束,坚决防止类似问题再次发生。狠抓中央八项规定精神的贯彻落实,加强监督检查,严肃党内政治生活,强化党内监督。加大正风肃纪力度,持之以恒推进作风建设。采取扎实有效的措施,努力营造风清气正的政治生态。

(三)运用巡察整改的成果,推动公司高质高效发展。大家将坚持把巡察整改落实作为推动企业发展的有利契机,不断加强自身建设,认真研究对策措施,围绕观念、思路、精神、制度、人才和管理创新,主动适应新常态,抢抓新机遇,加大转型力度,锲而不舍抓好长期整改任务的落实,不断巩固和扩大整改成果,以更加奋发有为的精神状态,助推龙骧金沙总站网址全面创建学习型、创新型、效益型、智慧型、共享型“五型”企业,打造国内一流的道路出行全产业链综合服务商。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向大家反映。联系电话:0731—84141812;通讯地址:长沙市雨花区木莲中路268号;电子邮箱:lxjtjw@126.com。



                                                                                                        

                                                                                     


                                                                                                             中共湖南金沙总站网址有限责任公司委员会

                                                                                                                                             






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